Im Amtsblatt Nr. 42 vom 20.02.2018, Ordentliche Beilage Nr. 8, wurde die Aktualisierung der Technischen Normen für das Bauwesen veröffentlicht, die durch Ministerialerlass vom 17.01.2018 genehmigt wurde.
Nach 10 Jahren wurden die Technischen Normen für das Bauwesen (NTC) aktualisiert; der vorherige Erlass datiert vom 14.01.2008 und der aktuelle vom 17.01.2018. Eine Reihe von Bestimmungen, die sowohl aus EU-Normen und -Verordnungen als auch aus der nationalen technischen und Umweltgesetzgebung stammen, wurden aufgenommen.
Die Verwendung von rezyklierten Gesteinskörnungen für die Herstellung von Konstruktionsbeton wird begünstigt.
Hier finden Sie alle Neuigkeiten zu rezyklierten Gesteinskörnungen, die in der Aktualisierung der Technischen Normen für das Bauwesen vom 17.01.2018 enthalten sind
Kapitel 11 bleibt die normative Referenz für die Qualifizierung von Baustoffen für die bauliche Verwendung. Die erste Neuerung besteht darin, dass in Kapitel 11 die Definition des Begriffs „Bauprodukt“ gemäß Artikel 2 der Verordnung (EU) Nr. 305/2011 eingeführt wird; damit wird klargestellt, dass ein Bauprodukt als solches definiert ist, wenn es dauerhaft in das Bauwerk eingebaut bleibt.
Abgesehen von den Neuerungen, die sich nicht auf rezyklierte Gesteinskörnungen beziehen, führt der Gesetzgeber zum ersten Mal in einer technischen Vorschrift die Begriffe „Hersteller“, „Importeur“, „Händler“ und „Bevollmächtigter“ ein, deren Aufgaben und Zuständigkeiten in den Artikeln 11 bis 16 der Verordnung (EU) Nr. 305/2011 definiert werden. In demselben Absatz wird auch das Konzept der Rückverfolgbarkeit von Bauprodukten vom Hersteller bis zur Baustelle eingeführt.
Das bedeutet, dass der Hersteller oder jeder andere Wirtschaftsteilnehmer verpflichtet ist, eine Kopie der Identifizierungs- und Qualifizierungsdokumente vorzulegen, deren Einzelheiten auch in den Transportdokumenten für die jeweilige Lieferung aufgeführt werden müssen. Dies ist zweifellos das neue Element, das die größten Auswirkungen auf die Lieferung von Bauprodukten hat.
Vor dieser wichtigen Aktualisierung haben nur wenige die Bedeutung des Transportdokuments (DdT) unterstützt. Heute sind es die Technischen Normen für das Bauwesen, die diesem Dokument eine zentrale Bedeutung zuweisen.
Der Hersteller oder sonstige Wirtschaftsbeteiligte ist verpflichtet, dem TD das gemäß Anhang ZA der geltenden harmonisierten Norm erstellte EG-Kennzeichen und die übrigen vorgeschriebenen Unterlagen beizufügen
Der Hersteller oder gegebenenfalls der andere Wirtschaftsakteur muss die Leistungserklärung (DoP) gemäß Artikel 7 der Verordnung (EU) Nr. 305/2011 vorlegen. Es besteht die Möglichkeit, die Leistungserklärung entweder dem DdT beizufügen oder sie auf einer Website zur Verfügung zu stellen (gemäß den Bestimmungen der Delegierten Verordnung (EU) Nr. 157/2014), wobei auf dem DdT Anweisungen für den Zugriff auf die Website angegeben werden müssen. Schließlich muss die von einer benannten Stelle ausgestellte EG-Bescheinigung in der Leistungserklärung angegeben werden. Nur auf diese Weise erfüllt der Hersteller oder jeder andere Wirtschaftsakteur die neuen Bestimmungen vollständig.
Am 9. August 2017 ist die Gesetzesverordnung 106/2017 in Kraft getreten, die Sanktionen für Hersteller oder andere mögliche Wirtschaftsteilnehmer einführt, die die Bestimmungen der EU-Verordnung 305/2011, einschließlich der Bereitstellung von CE-Kennzeichnungsunterlagen, nicht korrekt anwenden. Dieser wichtige Aspekt wirkt sich auch auf die Werksleiter aus, die bei der Beschaffung der Qualifizierungsdokumentation das Transportdokument DdT, die Leistungserklärung, das CE-Zeichen und die von der benannten Stelle ausgestellte CE-Bescheinigung für die Produkte, für die dies vorgesehen ist, nicht mehr ignorieren können.
„Der Zentrale Technische Dienst des Obersten Rates für öffentliche Arbeiten kann gemäß Kapitel V des Gesetzesdekrets 106/2017 und Kapitel VIII der EU-Verordnung 305/2011 Überwachungstätigkeiten auf Baustellen und Arbeitsplätzen durchführen, um die korrekte Anwendung dieser Bestimmungen zu überprüfen.“
In Abschnitt 11.2.9.2 wird beschrieben, wie grobe Gesteinskörnungen aus rezykliertem Beton in Abhängigkeit von der Festigkeitsklasse des herzustellenden Betons und dem maximalen prozentualen Anteil der Verwendung eingesetzt werden können.
Die erstmals im Dezember 2015 veröffentlichten und mit dem Ministerialerlass vom 11.10.2017 aktualisierten Mindestumweltkriterien für das Bauwesen (CAM Construction) werden in Übereinstimmung mit den Technischen Normen für das Bauwesen angewendet. Vor der Veröffentlichung der aktualisierten Technischen Normen für das Bauwesen war es nicht erlaubt, einen Beton der Festigkeitsklasse C32/40 mit rezyklierten Gesteinskörnungen herzustellen, da es schwierig war, die CAM-Anforderung eines Gehalts an rezyklierten Materialien (auf Trockenbasis) von mindestens 5 Gewichtsprozent des Produkts (verstanden als Summe der einzelnen Komponenten) zu erfüllen. Heute ist es möglich, Beton der Festigkeitsklasse C45/55 herzustellen, der bis zu 20 Prozent grobe Gesteinskörnung aus rezykliertem Material enthält und bei dem mehr als 90 Prozent der rezyklierten Gesteinskörnung aus Betonbruch bestehen müssen. Dies steht im Einklang mit den technischen Normen für Beton, die rezyklierte Gesteinskörnungen in Typ A und Typ B unterscheiden (UNI 8520-2:2016) und die Regeln für ihre Verwendung festlegen (UNI 11104:2016).
Die Norm UNI 11104:2016 enthält auch Angaben zu den Fertigteilwerken, in denen die interne Wiederverwendung von Beton als grobe Gesteinskörnung bis zu einem Höchstwert von 10 % bei der Herstellung von Beton derselben Festigkeitsklasse und bis zu 15 % bei der Herstellung von Beton einer niedrigeren Festigkeitsklasse zulässig ist, genau wie in der Tabelle 11.2.III des Abs. 11.2.9.2 des oben genannten Ministerialerlasses vom 17.01.2018 angegeben.
Was wird der Markt in den kommenden Monaten von ihnen verlangen?
Die Normen drängen den Markt für rezyklierte Gesteinskörnungen in Richtung der Bereitstellung von Korngrößenfraktionen, die nur aus gebrochenem Beton bestehen und in Betonmischungen verwendet werden können. Die Hersteller von rezyklierten Gesteinskörnungen werden aufgefordert, auf dem Markt Korngrößen wie z. B. 8/32 oder 8/16 und 16/32 von ausschließlich gebrochenem Beton mit der CE-Kennzeichnung des Systems 2+ gemäß der harmonisierten Norm EN 12620 anzubieten, begleitet von einer selbsterklärten Umwelterklärung gemäß ISO 14021. Diese Erklärung muss von einer Zertifizierungsstelle validiert werden, um den Kunden die Vorteile der ZAV zuzusichern.
In Bezug auf die selbsterklärten Umweltaussagen ist auch darauf hinzuweisen, dass die Herausgabe von Mindestumweltkriterien für Straßenbauarbeiten unmittelbar bevorsteht. Die Umweltkriterien sind Belohnungselemente für die Vergabe öffentlicher Aufträge mit dem Kriterium des wirtschaftlich günstigsten Angebots, das nun den Maximalrabatt für Beträge über 2 Millionen Euro ersetzt hat.
Generell belohnen die europäischen und nationalen Normen die Verwendung von rezyklierten Zuschlagstoffen. Es ist zu hoffen, dass dieser Mechanismus, wenn er erst einmal in Gang gesetzt ist, vom Markt selbst gespeist wird und die Welt des Betons und des Bauwesens im Allgemeinen zu einer nachhaltigen Nutzung der natürlichen Ressourcen führt, das Bewusstsein, die Konstrukteure und Planer formt und die Forschung in Richtung einer technologischen Entwicklung fördert, die konkret belohnt und nicht bestraft. Auch unter dem Gesichtspunkt der Beschäftigung kann all dies gewinnbringend sein, da es einen Impuls für die Schaffung neuer Berufsgruppen und die Entwicklung neuer Technologien geben kann.